指引面向联合企业、高校、科研院所组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术开展攻关。

明确了牵头单位和合作单位的基本要求，突出企业主体和市场机制，采用「企业主导、任务牵引、利益共享、风险共担」的治理结构。

支持措施覆盖重大技术攻关、高层次人才培养和金融资本三个方面，并规定了建设周期、总结报告和监督管理要求。